鄂尔多斯市地方税务局2016年工作总结

发布时间:2017-01-10
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一、征管改革迈出了步伐一是积极推进税收征管体制改革,全面贯彻《深化国税、地税征管体制改革方案》,将落实《方案》作为与组织收入同等重要的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”来抓,制定了工作方案,推出具体改革举措,明确了时间表、路线图、责任人,将 6个方面3188项重点改革任务逐一落实,有序推进。二是积极推进商事制度改革,于20165月推动市人民政府出台《“两证合一”登记制度实施意见》,为13917户个体工商户办理了注册登记;于201611月开始实施个体工商户“两证整合”,清理相关文件,做好工作衔接;推行“五证合一、一照一码”登记制度改革,方便企业准入,提高登记效率。三是积极实施资源税改革,将铀矿、天然碱和天然卤水列入新增品目,对12个资源税从价计征改革税目进行调查测算,掌握各品目税负的变化情况,确保了资源税改革平稳有序推进。杭锦旗局、东胜局、鄂经开局在推进改革中行动及时、亮点突出,值得借鉴。

二、服务大局有了新成果一是积极建言献策,服务全市大局。适当提高了转让非住宅土地增值税核定征收率,调整了城镇土地使用税土地等级和税额标准,为企业减税让利1.6亿元;为市政府房地产去库存、棚户区改造、工业企业降本增效等重大政策的制定提出税收建议,促进了全市各项事业的发展。二是提升服务层次,助力企业发展。积极开展“银税互动”助力小微企业发展活动,通过提升纳税信用“含金量”,助力企业破解“融资难”困局,为纳税守信企业实现贷款2020万元;积极推动市人民政府召开专门会议,对2015年度A级信用纳税大户、纳税百强企业和A级信用纳税人进行表彰奖励,激励全市纳税人诚信经营、依法纳税。

三、国地税合作在深化改革中开创了新局面一是全面开展联合办税。全市共建13个联合办税厅,共驻政务大厅4个,21个办税厅实现窗口互派,337个办税窗口建设为“全职能窗口”;推行“一人一窗、一机双网”国地税常规业务“一窗通办”,纳税人“来到一个窗,通办两家事”;在东胜、康巴什、伊旗三地实施国地税业务“同城通办”,打破了原有属地化管理造成的业务办理局限性;联合开展24小时自助办税,弥补了8小时以外和节假日服务“盲区”。二是有效实施联合征管。联合实行税源监控,协同开展对双定户经营情况的典型调查和税额评定;联合开展管户清查、非正常户认定和欠税公告发布;联合实行风险应对,开展风险核查,强化各税种征管;联合开展稽查检查,推出国地税联合随机抽取待查对象、随机抽取检查人员的“双随机”稽查检查模式。三是不断拓展合作范围。联合开展文化建设,通过联合办公管理、举行表彰奖励、开展文体活动等形式,以文化共建凝聚合作共识;联动开展党建互助,通过“活动联谊”、“工作联评”、“税企联建”等形式,密切双方党组织的沟通联系;联动开展纪检监察,始终将纪律挺在前面,增强了监察实效。四是合作成效逐步凸显。国地税深度合作,缩短了办税时间,降低了办税成本,提升了征管质效,得到各级领导的高度评价和广大纳税人的广泛好评。

四、信息管税在积极探索中结出了新硕果一是“互联网+”促征管。参与全市综合治税平台建设,对相关数据进行核实排查,提供了准确的基础涉税信息;与市煤炭局联合制定了《煤炭销售票证使用管理操作规程》,共享数字煤炭综合信息系统和坑口监控系统,形成我市煤炭资源税征管新模式,总局《资源税专刊》专题编发我局煤炭资源税征管模式并向全国推介。二是“互联网+”提服务。推行国地税联合网上办税厅建设,在办税模式上为纳税人提供更多选择;打造税库银电子缴税升级版,实现国地税一次性扣缴税款;推广运行社保费网络缴费系统(2.0版),用人单位足不出户即可实现网上缴费,市直属局、东胜局大力推进社保费网络缴费工作,走在了全市前列;在全市办税厅免费开通WIFI短信、微信验证接入服务,开发了税务事项流转环节实时查询系统,构建微信办税平台,为纳税人提供更为便捷、多元的办税途径。三是“互联网+”强政务。推行微办公应用系统,利用税务专网搭建内部门户网站,实现文书档案电子化管理,提升了机关行政效能。

五、依法治税在强基固本中实现了新提升一是执法效能得到提升加强税收规范性文件管理,开展税务行政审批制度改革“回头看”和税收政策执行情况反馈工作,梳理行政责任清单304项,并在市政务网站和市局门户网站公布,提高了办税流程透明度。二是执法风险有效防范。市局成立税收风险管理科,制定了《税收风险管理工作规程》,明确了相关工作职责,加强了高风险和大企业管理领域的征管力量;成功上线运行RED系统,并率先在全区成功覆盖社保费征收系统,被区局评为“全区内控机制防御和管理评价系统上线先进集体”三是法制教育不断加强。组织全员网络在线学法,开展执法文书应用辅导,培训执法人员836人次;开展法治税务示范基地创建活动,乌审旗地税局、鄂旗地税局被授予“内蒙古自治区地税系统法治税务示范基地”荣誉称号;接受“六五”普法工作考核验收,市局被自治区党委、自治区人民政府评为“20112015年全区普法依法治理”先进集体。

六、干部队伍在严管善待中迸发出新活力一是加强机关效能建设。开展“抓重点、补短板、搞创新”和“建言献策谋发展金点子征集”活动,为工作创新提供了参考;开展“文明创建、晋位升级”活动,达旗局成功争创“全区文明单位”,市直属局和乌审旗局顺利晋升“全区文明单位标兵”,鄂旗局、神东局、达旗局、杭锦旗局、准经开局被评为“自治区档案管理一级单位”;制定出台《科级以上干部联系基层工作制度》《AB岗工作制度》《编外人员管理办法》,保证政令畅通,推动工作落实。二是强化干部素质教育。在浙江大学和中山大学举办了两期处科级干部培训班,与鄂尔多斯市理工学院合作,举办了为期半年的青年业务骨干培训班,得到张国忠局长的高度评价;积极备战“岗位大练兵、业务大比武”,在全区比赛中我局4名税干分别取得四个比赛类别前六名的好成绩。三是创新干部管理机制。全区首家推行国地税科级干部双向任职交流,为深度合作提供了组织保障;探索实施了市一级稽查体制改革,双向选聘干部,高一级别配备环节干部,优化了机构职能;牵头与市国税局、团市委、市总工会、市妇联组织开展了“十佳最美税官”、“十佳青年税官”、“十佳巾帼税官”评选表彰活动,弘扬勤学上进的学风,营造争当标兵的氛围。四是扎实推行绩效管理工作。从年初便部署开展绩效管理,并以此为抓手引领各项工作不断发展。同时,注重绩效考核结果运用,制订了《绩效考评结果运用办法》,对绩效考评优秀等次的单位增加一个公务员年度考核优秀名额,主要负责人同时评为优秀等次,并优先推荐参与各类先进评比,激发了干事创业的活力。

七、从严治党在常抓不懈中显现出新气象。一年来,我们坚持以落实“两个责任”为保障,坚决贯彻从严要求,突出抓好责任落实,实现了党的建设、党风廉政建设和税收工作的相互融合、同步推进。一是注重理论学习。开展“两学一做”,通过党课、中心组、专题讲座等形式,完成规定动作学习;创新学习方式,制播视频党课PPT,开办党员微党课,开通指尖廉政课,打造电子党校,实现党课教育常态化。二是强化组织建设。坚持把党建、党廉工作和税收工作同谋划、同部署、同考核,班子严格落实“两个责任”,班子成员严格执行“一岗双责”,形成齐抓共管的良好格局;积极助推非公企业党建发展,9个旗区局与32户民营企业实行“税企联建”,有效激活税企双方内生动力。三是推进精准扶贫。全系统投入人力544名,选派60余名干部驻村蹲点,帮扶贫困户269户,投入帮扶资金261万元,233户贫困户实现脱贫。四是筑牢廉政防线。强化教育,开展廉政文化进家庭、警示语录摘抄、清风论坛征文等廉政文化活动,组织税干到伊旗第五监狱开展专题警示教育,提高干部职工拒腐防变能力;整风肃纪,开展单独廉政谈话20余人次,开展集体廉政谈话3次,市局实施“一案双查”3次,组织明察暗访4次,开展纪律作风异地监督检查2次,开展“电视问政”和“行风热线”,回应社会关切,推进从严治党。

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